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托马斯•海贝勒教授和舒耕德教授(图宾根大学)主持的项目:中国地方治理:战略群体,政策创新与政策试验的相互作用(2014-2016年)

本项目是“中国治理”卓越能力网络的一部分,由德意志教育科研部资助并与B.Alpermann教授(维尔茨堡),S.Heilmann教 授(特里尔,从2010-2014年)和H.Holbig教授(汉堡)合作。由于其对中国政治学研究的突出贡献,德意志教育科研部(BMBF)决定将该项 目的资助延长两年(到2016年)。


 

非民主政治制度影响的增加,尤其在中国,带来了政治,政策咨询和科学研究领域的核心挑战。然而,到目前为止,集权政体的适应与创新能力问题只是在社会科学领域被零星地探讨过。

“中国治理”卓越能力网络旨在研究治理机构,治理过程与治理政策的调整与创新能力的前提条件,成就与局限。为了实现这一目的,它使用一套创新的与其他社会和区域研究相结合的网络和连接方式。

该研究网络得益于来自多方面的国际联系。在德国,关于中国研究与政治学的研究合作建立在现有结构的基础上,比如德国亚洲研究协会里的中国社会科学 研究协会(ASC)。这一理念的主要特点是:培养博士和博士后学生,组织和参加国际会议和研讨会,参与田野调查-尤其对于年轻学者和邀请客座研究员。这将 会推动德国关于中国的研究在国际上更具可见性。

由托马斯•海贝勒教授和舒耕德教授主持的该子项目与自2008年两人主持的项目是相连续的。该项目的第一阶段的重点是研究县乡干部在“建设社会主 义新农村”(一个政府项目用以促进全面的地方发展)上所发挥的作用。该子项目的目标是通过在长时间内比较研究的方法,连续地深化对中国农村地方治理过程的 认知。项目的第二阶段重点在于研究地方两大战略群体的互动:其中一方是主要的县乡干部,另一方是私营企业家。

县乡干部在中国转型过程中尤其重要-事实上,至今这极少被研究。当地干部决定着中央政府是否能成功地保持社会稳定和在中国农民群体中对政权的忠诚 度。当地干部以什么样的理性方式来履行中央的政策?他们有什么具体的策略,为什么他们恰好选择了这些?他们的行为互相协调吗?以及在中国农村,他们的行为 对国家能力与政权的合法性有哪些(可测量的)影响?通过在不同的县乡,系统地比较当地的政策执行,政策创新和政策试验,该子项目旨在回答这些问题。此外, 该项目打算促进对当代中国政治发展的认知,尤其在面临新的社会挑战时对政治制度的适应性的认知。对于这些,当地领导干部在政策创新和政策学习上将发挥突出 的作用。托马斯•海贝勒教授于2011年在江阴县(江苏省)和石泉县(陕西省)对该项目进行了田野调查。2012年和2013年,托马斯•海贝勒教授和舒 耕德教授一起在江阴县(江苏省),晋江县(福建省) ,恩施县(湖北省)和温州(浙江省),对“当地私营企业家和地方政府之间的互动”进行了联合田野调查。

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