Dienstleistungspools

Ziel und Aufgabenstellung

Im Mittelpunkt des Projektes stand die wissenschaftliche Begleitung der vom Frauenministerium des Landes NRW (MFJFG) geförderten Modellprojekte, die Privathaushalten haushaltsbezogene Dienstleistungen anbieten und dabei sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse schaffen sollen. Dieses Konzept wurde auf der Basis eines Vorschlages der Abteilung, der im Rahmen des im Jahre 1995 abgeschlossenen Projektes "Arbeitskräftepools" entstanden ist, in enger Kooperation zwischen dem Ministerium und dem IAT entwickelt.

Mit den drei Modellprojekten "Dienstleistungspools" soll in der Praxis erprobt werden, ob sich ein solcher Ansatz mittelfristig wirtschaftlich selbst tragen kann. Dies kann nur gelingen, wenn die vom Pool angebotenen Dienstleistungen zu einem kostendeckenden Preis tatsächlich von Privathaushalten nachgefragt werden.

Aufgabe der wissenschaftlichen Begleitung war in erster Linie eine kontinuierliche Beobachtung und Dokumentation der Entwicklung der Dienstleistungspools und seines Umfeldes. Daneben wurde den MitarbeiterInnen des Pools, den Trägern sowie dem MGFM bei Bedarf konzeptionelle Unterstützung und Beratung geboten. Die wissenschaftliche Begleitung hat darüber hinaus die Erfahrungen der Beschäftigten auf der einen und der KundInnen auf der anderen Seite erhoben, um mögliche Probleme oder Fehlentwicklungen frühzeitig aufzudecken bzw. Hinweise auf mögliche zusätzliche Dienstleistungen und/oder KundInnen geben zu können. Darüber hinaus wurden Entwicklungen und Erfahrungen vergleichbarer Modelle in anderen Bundesländern einbezogen.

Vorgehen

Die Vorgehensweise der wissenschaftlichen Begleitung orientierte sich eng am jeweiligen Entwicklungsstand der Modellprojekte. Neben der Aufarbeitung der vorhandenen Literatur zum Thema wurden sowohl qualitative als auch quantitative Befragungen durchgeführt, um die Interessen der verschiedenen Akteure zu identifizieren und die Erfahrungen laufender Initiativen und Modellprojekte zu erheben. Die wissenschaftliche Begleitung der Modellprojekte in NRW beinhaltete außerdem die Begleitung und Dokumentation der Aktivitäten und Erfahrungen sowie die Entwicklung von Vorschlägen zur Diversifizierung und Modifizierung der Dienstleistungspools mit der Zielsetzung, nach Ablauf der Modellförderung ein wirtschaftlich tragfähiges Konzept zu erreichen.

Das Projekt wurde in enger Kooperation mit dem Eigenprojekt "Arbeitsplatz Privathaushalt" durchgeführt. Aus beiden Projekten ist eine Vielzahl von Veröffentlichungen und Vorträgen hervorgegangen. Außerdem spielte die Politikberatung eine herausragende Rolle (Stellungnahmen zu Bundestags- und Landtagsanhörungen, Gutachten, Expertisen, Hintergrundgespräche etc.).

Das Projekt wird in enger Kooperation mit dem Eigenprojekt "ArbeitsplatzPrivathaushalt"durchgeführt.

Publikationen zum Projekt

Weinkopf, Claudia, 2004: In Konkurrenz zur Schwarzarbeit: Chancen und Grenzen für anspruchsvolle Arbeit im haushaltsbezogenen Reinigungswesen. In: Rolf Kreibich und Britta Oertel: Erfolg mit Dienstleistungen: Innovationen, Märkte, Kunden, Arbeit; Beiträge der 5. Dienstleistungstagung des BMBF, S. 279–285

Weinkopf, Claudia, 2003: Mini- und Midijobs: neue Impulse für den Arbeitsmarkt? In: Berufsbildung 83, S. 23-29

Weinkopf, Claudia, 2003: Förderung haushaltsbezogener Dienstleistungen: sinnvoll, aber kurzfristige Beschäftigungswirkungen nicht überschätzen. In: Vierteljahrshefte zur Wirtschaftsforschung 72 (1), S. 133-147 | Lesen

Bittner, Susanne / Weinkopf, Claudia, 2002: Dienstleistungspools NRW: Haushaltshilfe als professionelle Dienstleistung - Erfahrungen und Perspektiven; Abschlussbericht der wissenschaftlichen Begleitung zu den Modellprojekten "Dienstleistungspools NRW". Stand: 31. Dezember 2000. Düsseldorf: Ministerium für Frauen, Jugend, Familie und Gesundheit des Landes Nordrhein-Westf.

Weinkopf, Claudia, 2002: Service pools as qualifying alternative in services to private households. In: Sophie Rouault, Heidi Oschmiansky und Isabelle Schömann: Reacting in time to qualification needs: towards a cooperative implementation? Proceedings of a conference organised by the WZB on the 27-28 September 2001 by the Federal ministry for training and research (BMBF), pp. 168–185

Weinkopf, Claudia, 2002: "Es geht auch anders" – reguläre Beschäftigung durch Dienstleistungspools. In: Claudia Gather, Birgit Geissler und Maria S. Rerrich: Weltmarkt Privathaushalt bezahlte Haushaltsarbeit im globalen Wandel, S. 154–166

Weinkopf, Claudia, 2001: Le politiche per regolarizzare l'assistenza privata a pagamento. In: Cristiano Gori: I servizi sociali in Europa: caratteristiche, tendenze, problemi, pp. 139–152

Bittner, Susanne / Weinkopf, Claudia, 2000: Dienstleistungspools am Scheideweg: Erfahrungen und Perspektiven der Förderung haushaltsbezogener Dienste. In: WSI-Mitteilungen 53 (4), S. 256-264

Weinkopf, Claudia, 2000: Von der Dienstleistungslücke zu neuen intelligenten Angebotsformen? Strategien zur Ausweitung der Dienstleistungsbeschäftigung. In: Claus Schäfer: Geringere Löhne - mehr Beschäftigung? Niedriglohn-Politik, S. 267–292

Weinkopf, Claudia, 2000: Strategies to promote regular employment in services to private households: current policy experience. In: Wiemer Salverda, Claudio Lucifora und Brian Nolan: Policy measures for low-wage employment in Europe, pp. 206–217

Bittner, Susanne / Galke, Ulrike / Rawert, Mechthild / Thiessen, Barbara / Veenhuis, Reni / Weinkopf, Claudia / Zierau, Johanna, 1999: Dienstleistungspools, -zentren und -agenturen: Erfahrungen aus der Praxis und Empfehlungen zur künftigen Förderung. In: Service-Gesellschaft für Beschäftigungs- und Qualifizierungsberatung Zukunft im Zentrum: Innovative Dienstleistungen für private Haushalte, S. ein Materialban

Bittner, Susanne / Strauf, Simone / Weinkopf, Claudia, 1999: Erfahrungen von Dienstleistungspools und Vermittlungsagenturen: Ergebnisse einer bundesweiten Befragung. Gelsenkirchen: Inst. Arbeit und Technik. Graue Reihe des Instituts Arbeit und Technik Nr. 05/1999 | Lesen

Bittner, Susanne / Weinkopf, Claudia, 1999: Geringfügige Beschäftigung in Deutschland: Daten, Probleme und Kommentierung der aktuellen Debatte. In: Service-Gesellschaft für Beschäftigungs- und Qualifizierungsberatung Zukunft im Zentrum: Innovative Dienstleistungen für private Haushalte, S. ein Materialban

Bittner, Susanne / Weinkopf, Claudia, 1999: Dienstleistungspools als Ansatz zur Schaffung regulärer Beschäftigung in Privathaushalten: Zwischenbericht der wissenschaftlichen Begleitung. Stand: 31. März 1998. Düsseldorf: Ministerium für Frauen, Jugend, Familie und Gesundheit

Weinkopf, Claudia, 1999: Strategie mirate a incentivare il lavoro regulare nel settore dei servizi alle famiglie. In: Città visibile - associazione di imprese sociali: Roma, pp. Credito al citt

Weinkopf, Claudia, 1999: Privathaushalte und neue Dienste. In: Hans-Jörg Bullinger: Dienstleistungen – Innovation für Wachstum und Beschäftigung Herausforderungen des internationalen Wettbewerbs, S. 195–197

Weinkopf, Claudia, 1999: Stellungnahme zur öffentlichen Anhörung des Bundestagsausschusses für Arbeit und Sozialordnung zum Gesetzentwurf der Fraktionen SPD und Bündnis 90 / Die Grünen: "Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung der geringfügigen Beschäftigungsverhältnisse". Bonn: Dt. Bundestag, Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung. Ausschußdrucksache 14/280

Bittner, Susanne / Dingeldey, Irene / Strauf, Simone / Weinkopf, Claudia, 1998: Für eine Reform der geringfügigen Beschäftigung. Gelsenkirchen: Inst. Arbeit und Technik. Projektbericht des Instituts Arbeit und Technik Nr. 02/1998

Bosch, Gerhard / Knuth, Matthias / Weinkopf, Claudia, 1998: Neue Arbeitsformen, neue Verknüpfungen und neue Kooperationen. In: Franz Lehner, Martin Baethge, Jürgen Kühl und Frank Stille: Beschäftigung durch Innovation: eine Literaturstudie, S. 247–314

Weinkopf, Claudia, 1997: Ansätze zur Professionalisierung von Dienstleistungen in Privathaushalten. In: SPD-Fraktion im Niedersächsischen Landtag: Dienstleistungen in Privathaushalten, S. 9-15

Weinkopf, Claudia, 1996: Dienstleistungspools - ein Ansatz zur Professionalisierung von Dienstleistungen in Privathaushalten? In: WSI-Mitteilungen 49 (1), S. 36-43

Weinkopf, Claudia, 1996: Professionalisierung privater Dienstleistungen durch Dienstleistungspools. In: Senatsverwaltung für Arbeit und Frauen: BBJ-Verl., S. Dienstleistunge